把书记抓党建落到实处
2011年10月28日
胡锦涛同志在中央政治局第二十一次集体学习时强调，各级党委要坚持党要管党、从严治党，强化党委管党建、书记抓党建的责任。党建工作牵动改革发展全局，事关党的执政基础的稳固和社会主义事业的兴衰。对于县委书记来说，抓好党建是首要职责，是促发展、保稳定的基础。基于这一认识，近年来，山东省博兴县着眼于夯实基层基础、凝聚发展动力，努力把党建工作落实到改革发展实践中，取得明显成效，机关工作重心下移，干部作风明显转变，干群关系更加密切，为经济社会又好又快发展提供了有力保障。
夯实基层基础。基础不牢，地动山摇。把抓党建落到实处，必须注重夯实基层基础。为此，博兴县采取了以下举措。一是理顺重点工作领导机制。调整充实基层组织建设、党风廉政建设等8个领导小组，全部由县委常委或副县长任办公室主任，明责任、压担子，保障党建各项工作落实。二是开展千名干部下基层活动。采取下派县、镇工作组和责任书记、兼职支部书记的办法进行包村帮建。截至目前，各包村工作组已经为帮建村办实事435件。经过努力，今年的村两委换届成为历次换届中最成功、最平稳的一次。三是建立党员联户制度。全县27723名农村党员、村民代表包保12.1万个农村家庭。同时，借助这一载体先后开展了真情献万家、万人入户宣讲等活动，集中宣讲上级和县委的决策部署，征询发展大计，凝聚发展合力。
坚持抓发展与抓党建结合。经济建设是党的中心工作，党建工作必须为经济建设和推动发展服务。博兴县坚持围绕加快发展抓党建，把党建工作与中心工作紧密结合起来，特别是着力开展了企业党建工作。深入开展百名干部包企业活动，要求相关领导干部坚持用1/3以上的时间进企业、搞调研、出主意。着眼于筑牢党建引领企业发展的基础，先后开展了非公有制企业党建年、两新组织扩覆盖集中行动等一系列活动。通过实施红色脊梁工程、推行项目工作法党建工作模式，把企业党员和职工组织起来，共同促进企业健康快速发展。
加强党员干部队伍建设。党建工作要靠党员干部来落实，抓党建必须抓党员干部队伍建设。在这个问题上，博兴县突出抓了两项工作。一是加强乡镇和村党组织书记队伍建设。对乡镇党委书记，在政治上实行两个优先，即县直单位重要正职岗位空缺时优先考虑、县级后备干部优先推荐。对农村党支部书记，根据情况实行激励：任职30年以上的享受政府津贴；入选全县年度综合实力20强村的给予奖励。二是加强干部学习培训工作。围绕解决发展思路不清、办法不多等问题，邀请经济发达的县（市）领导干部和专家学者现场授课；围绕破解产业结构、科技创新、文化旅游方面的问题，邀请专家学者作专题报告；围绕新当选村干部存在定位不准、能力不强等问题，组织他们分赴浙江、江苏等地新农村建设示范点进行实地考察培训。经过学习培训，党员干部思想素质、精神面貌、工作能力得到了明显提升。
李家良（作者为中共山东省博兴县委书记）
